2024年全国两会即将到来之际，全国政协委员、香港立法会议员、高锋集团董事局主席吴杰庄拟提交一份关于推进跨境电信诈骗协同治理机制的提案。

　　吴杰庄认为，跨境电信诈骗在信息、经济全球化的时代浪潮中迅速滋生，对国际社会全球治理能力提出了挑战，其治理刻不容缓。为此，他提出了以下几点建议：

　　跨境电信诈骗涉及互联网、金融、电信运营商、数据监管、存储、网络科技等多个行业领域，政府部门要与这些机构寻求构建协同治理机制。一是与国内外企业共同创新并推广反诈产品，依托国际平台进行交互式学习与交流。二是要主动寻求这些领域高技术人才的合作，从各环节提供技术支持。三是加强各国共识，明确反诈责任主体。这些机构在获得商业利益的同时，应确保提供的互联网化服务不会给用户带来次生危害。这些主体都应参与反诈，并承担一定的法律责任。四是鼓励有反诈责任的主体，拿出部分商业利益，用于反诈宣传，科技防范，并为其用户投保反诈险，分担个体的损失。建立社会救济，损失分摊的机制也非常重要。

　　第一，健全法律法规。根据电信网络诈骗犯罪的新情况、新特点，及时调整司法解释，尽快解决法律适用争议问题。第二，妥善处理管辖争议。完善引渡条约，确保境外涉罪人员能回国接受法律制裁。第三，加强司法协作。充分发挥国际刑警的作用，在跨国取证、抓捕、追赃环节密切合作，开展跨境联合打击行为，提升打击犯罪整体效能，压缩跨境电信网络诈骗犯罪生存空间。与跨境电信网络诈骗犯罪多发地建立信息资源共享机制，加大电信网络新型犯罪及非法产业链的证据收集力度，明确此类犯罪联合侦查，跨境追捕、追赃的要求和范围。

　　第一，强化大数据应用。公检法机关应强化与国内网络运营商的数据合作，充分运用大数据、计算等技术，推进数据共享。第二，强化区块链应用。在保护公民个人信息上，可利用区块链技术信息不可篡改等特点，降低公民个人信息泄露风险。第三，加强科技产品研新。注重研究、开发针对电话实时定位、网络实时追踪的高科技仪器以便快速锁定犯罪嫌疑人。加强通讯安全产品研发，利用大数据、云计算技术，科学判断并及时阻拦骚扰电话、短信，在源头上切断行骗渠道。

　　个人信息泄露是电诈的最大帮手，却在电诈中很难被打击，因为难以举证。可以参考不少国家对于一些无法确定损失金额和明确关联的，例如知识产权侵权，只要侵权事实确定，就有最低的法律赔偿金。只要个人信息发生泄露，个人的维权取证成本大幅降低，会真正迫使企业加强客户个人信息安全管理。同时该法律赔偿金可以用以赔偿个人或形成社会救济金，用于分担受害者损失。